在國家“行政審批制度”改革、“放管服”深入推進的大背景下。加強防雷安全事中事后監管，履行好防雷減災監管職責成為氣象部門新形勢下的重中之重。防雷檢測市場的開放，出現了許多新狀況、新問題，氣象部門的職能及監管面臨新的變化和挑戰。為了防止“一放就亂，一管就死”的情況出現，讓市場健康而富有活力，能良性發展。

特建議如下：

1、構建防雷減災安全責任體系

 地方政府、相關部門聯合發文貫徹落實《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》（國發〔2016〕39號）。推動地方政府將防雷安全工作納入安全生產責任制和地方政府考核評價指標體系。厘清與住建、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等各專業部門的許可范圍。加強雷電災害防御工作組織管理。

2、落實業主單位防雷安全生產主體責任，創新防雷安全監管方式

 制定和公布防雷安全重點單位清單，劃分雷電易發區域及其防范等級，尤其是易燃易爆單位。開展防雷安全科普宣傳，嚴格落實防雷安全主體責任，建立防雷安全聯合檢查機制。將防雷安全納入應急部門的安全監管平臺，推進常態化綜合執法和聯合監管，建立防雷管理經常性工作機制，全面實施“雙隨機一公開”，強化防雷安全日常監督執法。對違法行為保持“露頭便打、伸手邊抓”態勢，營造企業不敢違法的市場環境。

3、建立起客觀公正的防雷檢測企業信用評價機制

 要按照公共信息容易采集、真實客觀、普遍適用的原則，對防雷檢測企業和從業人員采集防雷防雷檢測市場的公共信息，并據此對防雷檢測企業做出公開、公平、公正的信用等級評價，并將信用評價結果應用于公共信用管理、市場和行業準入、招標投標、日常監管、評優評獎等領域，達到激勵守信、懲戒失信的目的，促進防雷市場健康發展。特別是氣象部門下屬檢測機構改制而來的公司參與到防雷檢測市場。容易給社會造成既當裁判員又當運動員的印象，監督要更嚴厲，執法要更嚴格，建立一個公平競爭、健康發展的市場。